年僅23歲的重慶武隆車站派出所女民警唐立俐，在值班時(shí)突發(fā)疾病不幸犧牲，至逝，她進(jìn)入警隊(duì)的時(shí)間一共是374天。人民日?qǐng)?bào)曾撰文怒批機(jī)關(guān)單位存在三大怪現(xiàn)狀，而改變這些怪現(xiàn)狀，對(duì)廣大基層來說已經(jīng)刻不容緩！只有23歲啊，太年輕！太短暫！甚至很多老民警進(jìn)入警隊(duì)的時(shí)間都比她活過的時(shí)間更長(zhǎng)！近日，已有多名民輔警犧牲于工作崗位上，他們職位有高有底，年齡有老有少，下到基層上至局長(zhǎng)，都有在工作崗位突發(fā)疾病因公殉職的例子發(fā)生。造成這一起起悲劇的根源是什么？人民日?qǐng)?bào)曾發(fā)文怒批機(jī)關(guān)單位的三大怪現(xiàn)狀，而改變這些怪現(xiàn)狀，對(duì)廣大基層來說已經(jīng)刻不容緩！

　　一、發(fā)文電過多！要材料太急！

　　“上午剛接到通知，下午下班前就要反饋情況。每天類似通知一個(gè)接一個(gè)，時(shí)間緊、任務(wù)急、人手少，讓人身心俱疲。” 近日看望一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同學(xué)，發(fā)現(xiàn)桌上各種文件夾里密密麻麻套著很多小文件夾，一問才知都是需要盡快上報(bào)的各種材料。
 

　　一些地方政府和上級(jí)機(jī)關(guān)熱衷于“文來文往，以布置代替落實(shí)”，大事小情總愛下個(gè)通知，大小工作都想列個(gè)圖表，大小問題都得發(fā)個(gè)指導(dǎo)意見，還要求層層書面上報(bào)。福田八卦嶺律師尤其，最近關(guān)于各地精準(zhǔn)扶貧過程中表格資料名目繁多、任務(wù)繁重的問題引起了不少基層扶貧干部的共鳴。一些地方出臺(tái)的扶貧表格名目越來越多，程序越來越繁瑣，不但耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力、物力，而且導(dǎo)致很多基層駐村干部忙于應(yīng)付填表和檢查，而沒有精力去做實(shí)際的工作。

　　上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是作風(fēng)建設(shè)的組織者、管理者、推動(dòng)者，是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)和指示燈，既負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也負(fù)有示范責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭身體力行，知責(zé)明責(zé)，少些“紙上談”，多些“現(xiàn)場(chǎng)干”，緊緊抓住群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的問題，深入群眾、深入實(shí)際找對(duì)策。福田八卦嶺律師以“面對(duì)面”的引領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根、開花結(jié)果，而不能習(xí)慣以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。那樣只會(huì)滋生官僚主義、形式主義，討人嫌。

　　二、加班真是害死人！

　　有效加班能在一定時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，但如果加班太多以致“過度”，造成的危害或許更大。個(gè)人要鉆研業(yè)務(wù)、提高效率，單位在安排工作時(shí)，也應(yīng)統(tǒng)籌考慮，既壓擔(dān)子又減包袱，努力減少被動(dòng)加班，避免無(wú)效加班。一位朋友在出版社工作，以前，由于活兒多，約稿、組稿、審稿，上班時(shí)總也完不成，晚上加班成了常事，一周內(nèi)難得回家吃一次晚飯，家里人意見很大。最近，朋友改變了工作方式，提高效率，盡量在上班時(shí)間完成工作，幾周下來，幾乎每天都能按時(shí)回家，活兒也干得很出色。朋友說：“一家人圍在餐桌前吃晚飯的感覺，實(shí)在是太棒了！”

　　回家吃飯，本來是生活中最尋常不過的事。很多人都記得童年時(shí)被長(zhǎng)輩喊回家吃飯的情景，母親在廚房忙碌的身影，飯桌上大碗小碟散發(fā)的菜香，是腦海中揮之不去的記憶。今天，我們?cè)诼殘?chǎng)奮力打拼，為理想日夜奔忙，許多人不經(jīng)意間已經(jīng)忘了與家人共進(jìn)晚餐的滋味。按時(shí)回家不容易，動(dòng)輒加班成常態(tài)。

　　大家為什么總在加班？

　　一是個(gè)人工作效率低，活兒干不完。同樣一項(xiàng)工作，有的人思路清晰，上手快，有的人找不著感覺，摸不著頭腦。如果業(yè)務(wù)不熟，做事拖沓，上班時(shí)間完不成工作，晚上加班就不可避免，甚至“長(zhǎng)”在了辦公室。

　　二是單位管理不科學(xué)，越干活兒越多。一些單位不重視員工休息權(quán)，明明不是急活兒、緊活兒，偏偏要臨近下班了才召開會(huì)議、布置任務(wù)，這種不合理的工作節(jié)奏，放大了緊張情緒，加重了加班負(fù)擔(dān)。

　　三是社會(huì)觀念有誤區(qū)，無(wú)效加班多。有的單位即使能夠按時(shí)下班，但由于在不自覺中形成了一種“加班文化”，按時(shí)下班似乎成了工作不積極的同義詞。明明可以按時(shí)下班，偏偏互相比著看誰(shuí)熬得久、走得晚。這種一味消耗時(shí)間、人浮于事的無(wú)謂加班，尤其令人反感。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，有效的加班能在一定時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。我國(guó)周邊的日本、韓國(guó)、新加坡等，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，勤奮的加班文化曾是一個(gè)重要因素。但更要看到，如果加班太多以致“過度”，造成的危害或許更大：頻頻加班影響家庭幸福，加劇心理壓力，由此導(dǎo)致的職業(yè)病現(xiàn)象也比較突出。至于人浮于事、效率低下的無(wú)謂加班，更是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展毫無(wú)益處。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)定的8小時(shí)工作制，讓職工快樂生活、體面工作，不僅合乎法律制度，也順應(yīng)時(shí)代潮流。

　　當(dāng)然，不提倡過度加班，并不是說就允許敷衍本職工作。一方面，個(gè)人應(yīng)注意鉆研業(yè)務(wù)，提升能力，避免拖沓。另一方面，單位在安排工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)事情的輕重緩急統(tǒng)籌好，特別是充分考慮時(shí)間要求，既要給員工壓擔(dān)子，又要減包袱，讓工作任務(wù)與時(shí)間要求相匹配。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人經(jīng)常加班時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析原因：是任務(wù)量增加、工作流程不順暢？還是業(yè)務(wù)不熟、能力不夠、效率不高？然后對(duì)癥下藥，改進(jìn)安排，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)能力。對(duì)無(wú)法避免、不得不進(jìn)行的加班，應(yīng)及時(shí)給予補(bǔ)償，努力減少被動(dòng)加班，避免無(wú)效加班，杜絕無(wú)謂加班、無(wú)償加班，讓員工能夠始終保持正能量、好心情，使工作與生活張弛有序，松緊有度，節(jié)奏更合理。

 

　　三、凡事要求“工作留痕”也是形式主義

　　對(duì)于各種各樣的工作臺(tái)賬，基層干部并不陌生，可以說是對(duì)此不堪其苦。不同的部門要求不一樣，要應(yīng)對(duì)上面的檢查，基層干部不得不在工作中隨時(shí)準(zhǔn)備好幾本臺(tái)賬。不管工作做沒做，也不管有沒有效果，只要落在了紙上，只要留下了痕跡，也就算了交差。凡事要求“工作留痕”本身就是一種形式主義。面對(duì)各條線上的檢查，面對(duì)各個(gè)部門的檢查，基層單位少不了一大堆資料盒，一大堆工作臺(tái)賬，一大堆文件。只要是誰(shuí)的文件多，資料多，文件盒子多，誰(shuí)的資料做得扎實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，圖文并茂，有安排，有部署，有“效果”，換句話說只要在文件堆里能夠看到“落實(shí)的過程”，也就會(huì)得高分。

　　這樣一來，下面知道上級(jí)部門的路子，就想方設(shè)法的做紙上文章，于是只要一開會(huì)，各種會(huì)標(biāo)就不斷變換，各個(gè)科室的工作人員就會(huì)不斷的照相留底。大家各取所需，把領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)人員當(dāng)成了道具和木偶。各種簡(jiǎn)報(bào)信息就紛紛出籠，各種抓落實(shí)的材料就裝進(jìn)了文件袋。雖然基層干部也深知這是一種弄虛作假，但迫于上級(jí)要求，也只能一假到底了。凡事要求“工作留痕”現(xiàn)象出現(xiàn)在基層，根子其實(shí)在上面。客觀人員工作要求有痕跡本來沒有錯(cuò)，畢竟要體現(xiàn)一種政策抓落實(shí)的過程，福田八卦嶺律師這是本身也是一種督導(dǎo)方式，但如果過分講究和要求“痕跡”，這就變了味。

　　說到底還是因?yàn)樯霞?jí)干部或相關(guān)部門缺乏一種務(wù)實(shí)精神。到基層檢查工作只是走馬觀花，看看基層的臺(tái)賬做得咋樣，看看基層的工作痕跡如何，而沒有親自到田間地頭，沒有在街頭巷尾，沒有深入基層群眾去調(diào)查了解，久而久之，上面有所好，下面有所效，也就形成了一種默契和慣例。凡事要求“工作留痕”必須徹底根治。首先要把這種形式主義變種揪出來，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，帶頭進(jìn)行整改落實(shí)，不必要的紙面檢查必須要剔除，不能給基層干部增添負(fù)擔(dān)。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，大力倡導(dǎo)基層調(diào)研之風(fēng)，不以書面痕跡為依據(jù)，而以干部足跡為依托。其次要優(yōu)化考核設(shè)置，在目標(biāo)考核中注重基層群眾的口碑和工作實(shí)績(jī)的參照，而不是在紙堆里搞考核。

　　凡事要求“工作留痕”危害不小。不要以為這種凡事要求“工作留痕”現(xiàn)象是一件小事情，其實(shí)無(wú)論是對(duì)基層工作，還是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)帶來巨大危害。對(duì)于基層干部而言，為了應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，成天搞一些“紙上談兵”，不僅浪費(fèi)了大量的時(shí)間精力，而且讓基層干部身心疲憊，產(chǎn)生困惑。一方面要面對(duì)諸多的矛盾問題，要推進(jìn)各項(xiàng)具體工作；一方面卻要抄抄寫寫，要落到紙上，搞得狼狽不堪，疲于奔命。對(duì)于上級(jí)干部而言，如果只是注重紙面上的問題，而缺乏實(shí)際調(diào)研，就會(huì)空對(duì)空，在制定政策時(shí)就會(huì)懸空。深圳勞動(dòng)工傷律師事務(wù)所