在建筑工程領(lǐng)域，承包方轉(zhuǎn)包是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象。承包方在簽訂合同后將部分或全部工程轉(zhuǎn)包給第三方承包商，以達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)和提高效率的目的。然而，承包方的轉(zhuǎn)包行為也會帶來一系列的法律問題。本文深圳律師咨詢網(wǎng)將就承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的認(rèn)定與處理進(jìn)行分析和探討。

　　一、承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的認(rèn)定

　　在承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的認(rèn)定上，可以根據(jù)建設(shè)工程承包合同的約定、轉(zhuǎn)包的形式和實(shí)際情況等因素進(jìn)行判斷。一般來說，如果建設(shè)工程承包合同中明確規(guī)定了禁止承包方轉(zhuǎn)包，那么承包方轉(zhuǎn)包的行為將被認(rèn)定為違約行為。但是如果合同沒有明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包，那么承包方的轉(zhuǎn)包行為是否合法需要根據(jù)具體情況來判斷。

　　在具體情況判斷上，需要考慮以下因素：

　　轉(zhuǎn)包的形式：承包方將部分工程轉(zhuǎn)包給第三方承包商的行為是否構(gòu)成轉(zhuǎn)包，需要考慮轉(zhuǎn)包的形式。如果承包方將工程全部轉(zhuǎn)包給第三方承包商，那么很容易被認(rèn)定為轉(zhuǎn)包行為。但如果承包方只是將一部分工程交給第三方承包商完成，而承包方仍然對工程的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，那么可能不會被認(rèn)定為轉(zhuǎn)包行為。

　　實(shí)際情況：承包方的轉(zhuǎn)包行為是否違反了建設(shè)工程的質(zhì)量和安全要求。如果第三方承包商具有合法的施工資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力，且轉(zhuǎn)包不會對工程的質(zhì)量和安全產(chǎn)生影響，那么承包方的轉(zhuǎn)包行為可能被認(rèn)定為合法行為。但如果第三方承包商沒有合法的施工資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力，或轉(zhuǎn)包后出現(xiàn)了工程質(zhì)量問題和安全事故，那么承包方的轉(zhuǎn)包行為就會被認(rèn)定為違法行為。

　　二、承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的處理

　　在承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的處理上，需要根據(jù)轉(zhuǎn)包的具體情況進(jìn)行分析和處理。如果承包方的轉(zhuǎn)包行為被認(rèn)定為合法行為，那么可以按照合同約定進(jìn)行結(jié)算。但如果承包方的轉(zhuǎn)包行為被認(rèn)定為違法行為，那么需要采取相應(yīng)的處理措施，以保護(hù)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

　　合同解除：如果承包方的轉(zhuǎn)包行為被認(rèn)定為違法行為，且對工程的質(zhì)量和安全造成了影響，那么建設(shè)工程承包合同可以被解除。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十六條規(guī)定，合同一方嚴(yán)重違反合同的，對方有權(quán)解除合同。此時(shí)，建設(shè)單位可以終止與承包方的合同關(guān)系，并追究其法律責(zé)任。

　　追究法律責(zé)任：如果承包方的轉(zhuǎn)包行為違反了相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)工程的質(zhì)量和安全要求，那么可以追究其法律責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第八十二條規(guī)定，建筑施工企業(yè)、建筑工程承包商違反建筑法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，由建筑主管部門責(zé)令改正，可以對單位處以罰款，并可以責(zé)令停止施工，吊銷建筑業(yè)資格證書。因此，如果承包方的轉(zhuǎn)包行為違反了建筑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，那么可以追究其法律責(zé)任，并采取相應(yīng)的懲罰措施。

　　轉(zhuǎn)包合法化處理：如果承包方的轉(zhuǎn)包行為被認(rèn)定為違法行為，但其實(shí)際上是合法的，那么可以采取轉(zhuǎn)包合法化處理的措施。例如，承包方可以與第三方承包商重新簽訂轉(zhuǎn)包合同，明確工程的質(zhì)量和安全要求，并取得相關(guān)資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力證明，從而使轉(zhuǎn)包行為合法化。

　　三、深圳相關(guān)法律法規(guī)

　　在深圳，建筑工程承包和施工管理方面的法律法規(guī)主要有以下幾部分：

　　深圳市房地產(chǎn)和建設(shè)局《深圳市房地產(chǎn)和建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》：該文件規(guī)定了在建筑工程承包和施工管理中存在的違法行為的處罰措施，包括罰款、停業(yè)整頓等。

　　深圳市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例：該條例規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理制度和責(zé)任，對承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的認(rèn)定和處理提供了指導(dǎo)。

　　深圳市建筑施工安全生產(chǎn)管理辦法：該辦法規(guī)定了建筑施工安全生產(chǎn)的管理制度和責(zé)任，對建筑施工過程中存在的違法行為的處罰措施進(jìn)行了規(guī)定。深圳市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法：該辦法規(guī)定了建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的管理制度和程序，對承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的認(rèn)定和處理提供了指導(dǎo)。

　　深圳市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法：該辦法規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對建筑施工企業(yè)和承包商的資質(zhì)要求進(jìn)行了規(guī)定。以上法律法規(guī)為深圳建筑工程承包和施工管理提供了明確的法律依據(jù)和指導(dǎo)。在承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的認(rèn)定和處理中，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。同時(shí)，建設(shè)單位和相關(guān)部門也需要加強(qiáng)對建筑工程承包和施工管理的監(jiān)管和執(zhí)法，加強(qiáng)對承包方轉(zhuǎn)包行為的監(jiān)督和管理，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

　　四、案例分析

　　深圳市某工程公司在承建某住宅小區(qū)的建設(shè)工程中，未經(jīng)建設(shè)單位同意，擅自將工程轉(zhuǎn)包給第三方承包商進(jìn)行施工。后經(jīng)建設(shè)單位檢查發(fā)現(xiàn)，該承包商不具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力，施工過程中存在多項(xiàng)違法行為，給工程質(zhì)量和安全造成了影響。

　　建設(shè)單位要求該工程公司對承包方的轉(zhuǎn)包行為進(jìn)行整改，但該公司拒絕承認(rèn)其存在違法行為，并拒絕對承包方轉(zhuǎn)包行為進(jìn)行整改。后經(jīng)深圳市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局介入調(diào)查，認(rèn)定該工程公司的轉(zhuǎn)包行為違反了相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)工程質(zhì)量和安全要求，并處以罰款和停業(yè)整頓等處罰措施。

　　以上案例表明，在建筑工程承包和施工管理中，承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的行為容易導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的出現(xiàn)，需要加強(qiáng)對承包方的監(jiān)管和管理，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。同時(shí)，建設(shè)單位也需要嚴(yán)格審查和管理建設(shè)工程承包合同，避免承包方擅自轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生。

　　五、結(jié)論

　　承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的認(rèn)定和處理是建筑工程承包和施工管理中的重要問題，對保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全具有重要意義。在深圳市，相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的認(rèn)定和處理提供了明確的法律依據(jù)和指導(dǎo)。建設(shè)單位和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程承包和施工管理的監(jiān)管和執(zhí)法，加強(qiáng)對承包方轉(zhuǎn)包行為的監(jiān)督和管理，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

　　在承包方轉(zhuǎn)包行為發(fā)生時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定和處理，對承包方的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，同時(shí)要求其進(jìn)行整改。承包方應(yīng)遵守建筑施工安全生產(chǎn)的管理制度和責(zé)任，保證工程質(zhì)量和安全。

　　總而言之，深圳律師咨詢網(wǎng)認(rèn)為，承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程是建筑工程承包和施工管理中的重要問題，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對承包方的監(jiān)管和管理，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。深圳市建筑工程承包和施工管理中的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為解決這一問題提供了明確的法律依據(jù)和指導(dǎo)，建設(shè)單位和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程承包和施工管理的監(jiān)管和執(zhí)法，切實(shí)保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。